ÇALIŞMA TÜZÜĞÜ

 

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak

 

Amaç

MADDE 1- (1)  Bu tüzüğün amacı,  kent yaşamında, kent vizyonunun ve hemşerilik bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaşma ve dayanışma, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım, yönetişim ve yerinden yönetim ilkelerini hayata geçirmeye çalışan Konya kent Konseyinin çalışma, usul ve esaslarını düzenlemektir. 

 

Kapsam

MADDE 2- (1)  Bu tüzük,  Konya Kent Konseyinin oluşumunu, yönetim ilkelerini, organlarını, görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.

 

Dayanak

MADDE 3- (1)  Bu tüzük; 03.07.2005 tarihli ve 5393 Sayılı Belediye Kanununun 76 ncı maddesi ile 08.10.2006 tarihli ve 26313 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kent Konseyi Yönetmeliğine göre hazırlanmıştır.

 

İKİNCİ BÖLÜM

Kuruluş, Tanımlar

 

Kuruluş

MADDE 4- (1)  Konya Kent Konseyi, Mahalli idareler seçimlerinin sonuçlarının ilanını takip eden  3 ncü ayın ilk haftasının ilk mesai günü, 6 ncı maddede belirtilen kişi ve kuruluş temsilcilerinin katılımı ile toplanır.

(2) Kent Konseyi Genel Kurulu ilk toplantısını, Büyükşehir Belediye Başkanın çağrısı üzerine Büyükşehir Belediye Başkanının Başkanlığında yapar ve bu toplantıda genel kurul dışındaki organların seçimi yapılır.

 

Tanımlar

MADDE 5- (1)  Bu Tüzüğün uygulanmasında;

 

Belediye: Konya Büyükşehir Belediyesini,

Kent konseyi:  Merkezi yönetimin, yerel yönetimin, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının ve sivil toplumun ortaklık anlayışıyla, hemşerilik hukuku çerçevesinde buluştuğu; kentin kalkınma önceliklerinin, sorunlarının, vizyonlarının, sürdürülebilir kalkınma ilkeleri temelinde belirlendiği, tartışıldığı, çözümlerin geliştirildiği ortak aklın ve uzlaşmanın esas olduğu demokratik yapılar ile  yönetişim mekanizmalarını,

Meclisler ve çalışma grupları: Kadın, gençlik ve çocuk meclisleri başta olmak üzere kent konseyinin görev alanlarında, yönetişim anlayışına dayalı ve sürdürülebilir kalkınma içinde çeşitli toplum kesimlerinin kent yönetimine katkıda bulanmalarına kaliteli ve yaşanabilir bir kentin yönetiminde aktif rol almalarını hedefleyen ve gönüllülük esasında oluşmuş ortak yapıları,

Yerel Gündem 21 Programı: Birleşmiş Milletler Rio Yeryüzü zirvesinde 1992 yılında kabul edilen ve 21. yüzyılın gündemini belirleyen Gündem 21 başlıklı Eylem Planının 28 nci bölümü uyarınca yerel yönetimlerin öncülüğünde, sivil toplumun ve diğer ortakların, birlikte kendi sorunlarını ve önceliklerini belirleyerek, kentleri için Yerel Gündem 21 olarak adlandırılan 1997 yılından itibaren uygulanan Türkiye Yerel Gündem 21 Programını,

Yönetişim: Saydamlık, hesap verebilirlik, katılım, çalışma uyumu, yerindelik ve etkinlik gibi kriterlere dayanan çok aktörlü ve toplumsal ortaklara dayalı yönetim anlayışını,

YG 21: Yerel Gündem 21’i

İfade eder.

 

 

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Kent Konseyinin Oluşumu, Görevleri, Çalışma İlkeleri ve Organları 

 

 Kent Konseyinin Oluşumu

 MADDE 6- (1)  Konya Kent Konseyi aşağıda belirtilen kişi, kurum ve kuruluş temsilcilerinden oluşur.

a)      Konya Valisi veya temsilcisi,

b)      Konya ili milletvekilleri,

c)      Konya Büyükşehir Belediye Başkanı veya temsilcisi,

ç) Konya Valiliği tarafından  sayısı 10’u geçmemek üzere  belirlenen  Kamu Kurumu temsilcileri,

d)      Konya Büyükşehir Belediye Meclis üye tam sayısının yüzde 30’unu geçmemek üzere, kendi üyeleri arasından seçeceği temsilcileri,

e)      Konya İl Genel Meclisinin üye tam sayısının yüzde 30’unu geçmemek üzere kendi üyeleri arasından seçeceği temsilcileri,

f)       Konya Büyükşehir Belediye Başkanının çağrısı üzerine toplanan muhtarların, kendi aralarından seçecekleri en fazla 10 temsilci,

g)      Konya ilinde teşkilatını kurmuş olan siyasi partilerden TBMM ‘de üyesi bulunan siyasi parti temsilcileri,

ğ) Rektörlüğü Konya’da olan üniversitelerin temsilcileri, 

h)      Kamu Kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, sendikalar, noterler, baro, kooperatifler, birlikler, konuyla ilgili dernek ve vakıf temsilcileri, (Konya’da varsa en üst kuruluşlarının birer temsilcisi),

ı) Kent Konseyince kurulan meclis ve çalışma guruplarının birer temsilcisi

 

Kent Konseyinin görevleri

MADDE 7- (1)  Kent Konseyinin görevleri şunlardır:

 

a)      Yerel düzeyde demokratik katılımın yaygınlaştırılmasını, hemşerilik hukuku ve ortak yaşam bilincinin geliştirilmesini, çok ortaklı ve çok aktörlü yönetişim anlayışının benimsenmesini sağlamak,

b)      Sürdürülebilir gelişme sorunlarının çözümüne yönelik uzun dönemli bir planın hazırlanması ve uygulanmasını sağlamak,

c)      Kente ilişkin temel stratejiler ve faaliyet planlarının belirlenmesinde, uygulama ve izleme süreçlerinde tüm kenti kapsayan ortak bir aklın oluşturmasına katkıda bulunmak,

ç) Yerellik ilkesi çerçevesinde katılımcılığı, demokrasiyi ve uzlaşma kültürünü geliştirmek,

d)      Kent kaynaklarının etkili, verimli ve adil kullanımına katkıda bulunmak,

e)      Sürdürülebilir kalkınma anlayışına dayalı kentin yaşam kalitesini geliştiren, çevreye duyarlı ve yoksulluğu giderici programları desteklemek,

f)       Sivil toplumun gelişmesine ve kurumsallaşmasına katkıda bulunmak,

g)      Çocukların, gençlerin, kadınların ve engellilerin toplumsal yaşamdaki etkinliklerini arttırmak ve yerel karar alma mekanizmalarında aktif rol almalarını sağlamak,

ğ) Kent yönetiminde saydamlık, katılım, hesap verebilirlik, öngörülebilirlik ilkelerinin uygulanmasına katkıda bulunmak,

h)      Kent konseyinde oluşturulan görüşlerin değerlendirilmek üzere Konya Büyükşehir Belediyesine ve ilgili kurum ve kuruluşlara gönderilmesini sağlamak.

 

Çalışma ilkeleri

MADDE 7- (1)  Konya Kent Konseyi aşağıdaki ilkeler temelinde çalışmalarını sürdürür.

 

a)      YG21 süreci kapsamında kentine sahip çıkma, aktif katılım ve çözümde ortaklık ilkelerinin bütünlüğünde, kentlerin  yaşanabilir bir geleceğe taşınmasına katkıda bulunmak,

b)      Türkiye Cumhuriyeti Devletinin imzaladığı ve onayladığı Birleşmiş Milletler Zirveleri ile diğer uluslar arası sözleşmelerde kent ve kent yaşamına yönelik temel ilkeleri hayata geçirmek,

c)      Kent vizyonunun ve hemşehrilik bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaşma ve dayanışma, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım ve yerinden yönetim ilkelerini ön planda tutmak,

ç)   Uluslararası gelişmeleri ve ülke koşullarını gözeterek, tarafsız bir yaklaşımla görüş ve öneriler  oluşturmak.  

d)      Katılımcılığı ve ortak akla dayanan uzlaşmayı esas almak,

e)      Değişimi ve yenilikleri önceden fark ederek sonuç odaklı çalışma kültürünü benimsemektir.

 

Organları

MADDE 8- (1) Konya Kent Konseyi aşağıdaki organlardan oluşur:

 

a) Genel Kurul,

b) Yürütme Kurulu, 

c) Meclisler ve Çalışma Grupları,

       

Genel Kurul

MADDE 9- (1)    Genel kurul, kent konseyinin en yetkili organı olup yılda iki kez toplanır. Genel kurul Konya Büyükşehir Belediye Meclisi birinci başkan vekilinin, bulunmaması halinde ikinci başkan vekilinin başkanlığında 6 ncı maddede belirtilen üyelerinin katılımı ile toplanır.

 

a) Genel Kurul toplantısı:

a.1) Olağan Toplantılar: Kent Konseyi 6 ayda bir ve yılda iki kez olmak üzere olağan olarak toplanır. Yapılan ilk seçimli genel kuruldan itibaren her 2 yılda bir olağan seçimli toplantı yapılır.

a.2) Olağanüstü Toplantılar: Kent Konseyi Genel Kurulu, Yürütme Kurulu Başkanı tarafından doğrudan veya 6 ncı maddede öngörülen katılımcı sayısının üçte birinin teklifi üzerine olağanüstü toplantıya çağrılabilir.         

                                           

 b) Çalışma Yöntemi:

 b.1) Toplantı Gündemi, Tarihi, Yeri, Saati: Gündem, Yürütme Kurulu tarafından hazırlanır. Yürütme Kurulu, toplantı gündemi, yeri, tarihi ve saatini en az 7 gün önceden  yerel veya genel iletişim araçları ile üyelere duyurur. Olağan genel kurul toplantılarında gündeme ilave yapılması, toplantıda hazır bulunan üye sayısının 1/10 unun yazılı önergesinin genel kurul tarafından kabulü ile mümkündür.

 b.2) Toplantı ve Görüşme Usulü: Kent Konseyi organları üye tam sayısının salt çoğunluğu ile olağan olarak toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Oylamada eşitlik çıkması halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. Üye tam sayısının hesabında milletvekilleri ile üyelik çağrısına yazılı cevap vermemiş kurum ve kuruluşların temsilcileri dikkate alınmaz.

c) Divan ve Sandık Kurulu Oluşumu:

Kent Konseyi Genel Kurul Divanı; Büyükşehir Belediye Meclisi 1 nci Başkan Vekili (katılmamışsa 2 nci Başkan Vekili) Genel Kurul tarafından ilk toplantıda 2 yıllık bir süre için seçilen 2 yazman üye ve Yürütme Kurulu tarafından belirlenen Genel Sekreterden oluşur.

Seçimli Genel Kurullarda seçim ve sayım işlerini yürütmek üzere bir sandık kurulu başkanı ve 2 üye seçilir.

Seçimlerin açık veya gizli oy şeklinde yapılmasına Genel Kurul karar verir. Gizli oylamada arkası mühürlü oy pusulası kullanılır.

 

ç) Yeni Katılımlar:

Konya Kent Konseyi yeni katılımlara açıktır. Kurumsal başvurular yürütme kurulu tarafından değerlendirilerek Kent Konseyinin ilk genel kurul toplantısında karara bağlanır.

 

d) Kent Konseyinin Delegeliğinin Başlaması:

 

d.1) Kurumlardan gelen temsilcilerin delegelikleri, temsil ettikleri kurumun yazılı bir kararı ve bu kararın Yürütme Kuruluna sunulması,

d.2) Meclislerin ve çalışma guruplarının temcilerinin delegelikleri Yürütme Kuruluna bildirmeleri,

d.3) 6 ncı madde kapsamında sonradan kurulan kurum ve kuruluşlarının temsilcilerini Yürütme Kuruluna bildirmeleri ile başlar.

 

e) Kent Konseyi Delegeliğinin Sona Ermesi:

Kent Konseyi delegeliği aşağıdaki hallerde sona erer:

         

e.1) Kurumlardan gelenler için kurumlarının belirlediği süre bitiminde,

e.2) Ölüm halinde,

e.3) İstifanın Yürütme Kuruluna iletilmesi halinde,

e.4) Seçimle gelen delegelerin döneminin sona ermesi halinde,

e.5) Delegeliğe yakışmayacak şekilde yüz kızartıcı bir suç işlemesi ve bunun yargı kararı ile tespiti halinde

Üst ütse iki genel kurula özürsüz katılınmaması ya da mazeretli de olsa üst üste üç genel kurula katılınmaması halinde düşer.  Bu şekilde delegeliği düşmüş olan, Kent Konseyi toplantılarında hiçbir kurumu temsil edemez. Ayrıca kurumu da aynı kişi için bir yıldan önce yeniden delegelik başvurusunda bulunamaz.

   

f) Görüşlerin ilanı:

Kent Konseyi Genel Kurulunca oluşturulan görüşler Büyükşehir Belediye Meclisinin ilk toplantısında değerlendirildikten sonra Belediye tarafından Kent Konseyine bildirilir ve uygun araçlarla kamuoyuna duyurulur.

 

Yürütme Kurulu

MADDE 10- (1) Yürütme Kurulu Genel Kurul tarafından iki yıllık bir süre için seçilen 10 üye ile Meclis Başkanı ve Genel Sekreterden oluşur. Ayrıca genel kurul 10 yedek üye seçer.

 

(2)Genel Sekreter genel kurulun ve yürütme kurulunun doğal üyesi olup, Büyükşehir Belediye Başkanının teklifi ve yürütme kurulunun onayı ile belirlenir. Yürütme kuruluna Büyükşehir Belediye Meclisi Birinci Başkan vekili, bulunmaması halinde ikinci Başkan Vekili Başkanlık eder.

 

a) Yürütme Kurulunun Görevleri:

 

a.1) Genel Kurulun gündemini tespit etmek, genel kurul tarafından oluşturulan görüşleri Büyükşehir Belediyesine sunmak ve uygulamayı izlemek

a.2) Genel kurul üye listelerini takip etmek

a.3) Genel kurul tarafından alınan kararları uygulamak

a.4) Genel kurulun belirlediği amaçlar doğrultusunda eylem planı hazırlamak ve genel kurulun onayına sunmak

a.5) Çalışma gruplarının ve meclislerin oluşmasını ve çalışmasını takip etmek, yardımcı olmak.

a.6) Çalışma grupları ve meclislerin kendi aralarındaki ve diğer kurum ve kuruluşlarla olan koordinasyonunu sağlamak.

a.7) Yıllık çalışma ve faaliyet raporu hazırlayarak genel kurula sunmak

a.8) Kent Konseyinde çalışan personelin görev ve sorumluluklarını belirlemek.

a.9) Sekretarya hizmetlerini ve üyelik ilişkilerini Büyükşehir Belediyesi hizmet binasında sürdürmek.

 

b) Yürütme Kurulunun Çalışma Usulü:

 

b.1) Yürütme Kurulu ayda en az bir kez toplanır. Toplantıda salt çoğunluk aranır.

b.2) Kararlar salt çoğunlukla alınır. Oylamada eşitlik çıkması halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır.

b.3) Kent Konseyi yürütme kurulu genel kurula karşı sorumludur. Yürütme kurulunun işleyişini genel kurul denetler.

b.4) Yürütme Kurulu üyelerinden ardarda 3 toplantıya mazeret bildirmeksizin katılmayanların Yürütme Kurulu üyelikleri yürütme kurulunun kararı ile düşer.

b.5) Bir yürütme kurulu üyesinin, üyeliğe yakışmayacak biçim ve derecede yüz kızartıcı bir suç işlemesi ve bunun da yargı yoluyla kanıtlanması durumunda, kurul üyeliği kendiliğinden düşer.

b.6) Ölen veya kendiliğinden ayrılan, üyeliği düşen veya düşürülen yürütme kurulu asıl üyesinin yerine yedek ilk üye çağırılır.

b.7) Genel kurul kararı ile yürütme kurulu üyeliği düşürülebilir. Yürütme kurulu üyeliği düşenlerin yerine yedek listedeki ilk isim yürütme kuruluna çağrılır.

           

Meclisler ve Çalışma Gurupları

MADDE 11- (1)  Konya Kent Konseyi görev alanına giren konularda meclis ve çalışma grupları oluşturabilir. Meclis ve çalışma gruplarının çalışma usul ve esasları genel kurulca belirlenir. Meclis ve çalışma gruplarınca oluşturulan görüşler, kent konseyi genel kurulunda görüşülerek kabul edildikten sonra değerlendirilmek üzere Konya Büyükşehir Belediye Meclisine sunulur.

 

 a) Meclisler

 Konya Kent Konseyinin kurulmasına karar verdiği meclisler şunlardır:

             

a.1) Kadın Meclisi

a.2) Gençlik Meclisi

a.3) Çocuk Meclisi

 

Bu Meclislerin çalışma yönergeleri kent konseyi genel kurulu tarafından ayrıca hazırlanır ve karara bağlanır.

b) Çalışma grupları çalışma usul ve esasları;

Çalışma grupları, düşüncelerin geliştirildiği, ortak aklın oluşturulduğu, çözüme yönelik eylemlerin ve bunların önceliklerinin belirlendiği bir üretim platformudur. Çalışma grubu üyeleri belirli konu, alan ya da sorunda derinlemesine ve kapsamlı çalışma yapan ekiplerdir.

b.1) Oluşum:

Konya Kent Konseyi çalışma gurupları genel kurulun seçtiği en az üç en fazla yedi kişiden oluşur. Çalışma gurupları kent konseyi üyesi olmayan sahasında uzman kişilerden fahri üye olarak faydalanabilir.           Çalışma guruplarında farklı sektör, birikim, disiplin ve görüşlerin sinerji oluşturabilmesi için gönüllülerle birlikte karar ile ilgisi bulunan belediyelerin ilgili birimleri, kamu kurum ve kuruluşları ve meslek odalarının da katılımı sağlanır.

b.2) Çalışma gurupları konuları:

Konya Kent Konseyi çalışma gurupları aşağıdaki konulardan oluşturulmuştur.

 

1.      İmar ve Şehircilik çalışma grubu,

2.      Sağlık çalışma grubu,

3.      Eğitim ve Öğretim, çalışma grubu,

4.      Kültür ve Sanat çalışma grubu

5.      Turizm ve Tanıtma çalışma grubu,

6.      Sosyal Yardımlaşma ve dayanışma çalışma grubu,

7.      Ulaşım ve trafik çalışma grubu,

8.      Tarih ve tabiat varlıkları koruma çalışma grubu,

9.      Çevre Sorunları çalışma grubu,

10.  Sanayi ve Ticaret Çalışma grubu,

11.  Engelliler Çalışma gurubu,

12.  Esnaf Ve Tüketici Hakları Çalışma gurupları,

13.  Gençlik, Spor ve Sosyal Yaşam Çalışma gurubu,

14. Toplumsal Güvenlik Çalışma gurubu,

15.Afet ve kriz çalışma gurubu,

16.Tarım ve Hayvancılık çalışma gurubu.

b.3) Çalışma ilkeleri:

 

b.3.1) Çalışmalarda katılımın ve gönüllülüğün esas olması,

b.3.2) Çalışmalarda bireysel, kurumsal, grupsal, siyasal ve ekonomik çıkar gözetilmemesi,

b.3.3) Din, dil, ırk kültür, sınıf, cinsiyet ve düşünce ayrımcılığı yapılmaması,

b.3.4) Bireyler ve kurumlar arasında işbirliğinin artırılması,                                                  

b.3.5) Bilgi paylaşımının eşit ve karşılıklı olmasına dikkat edilmesi,       

b.3.6) Koordinasyon sağlanması,

b.3.7) Çalışma sürecinde kişi yada kurumların adlarının onay alınarak kullanılması,

b.3.8) Yararlanılan bilgilerin eksiksiz ve doğru olmasına çalışılması,

b.3.9) Doğruluğuna inanılmayan bilgi ve belgelerin çalışmalarda kullanılmaması, yeni katılımlara açık olunması.

 

b.4) Çalışma grupları çalışma usul ve esasları;

Çalışma grupları ilk toplantılarında kendi aralarından bir başkan, bir başkan yardımcısı, bir yazman üye seçer, Başkan çalışma gurubunu kent konseyi genel kurulunda temsil eder.

Çalışma gurupları kararlarını salt çoğunluk ile alır, toplantılar gündemli yapılır. Çalışma gurupları kuruldukları, konu, alan ya da sorun ile ilgili olarak, durum tespiti, belediye veya resmi kuruluşlarla iletişim, çalışma takviminin hazırlanması, somut uygulamalar ve stratejiler belirlemek üzere projeler oluştururlar. Bu projeleri ilgili kurumlara iletilmesi için yürütme kuruluna sunarlar. Uygulanmasını ve sonuçlarını takip ederler. Gerektiğinde uygulama sürecine de katkıda bulunurlar.          

Çalışma gurupları, çalışmaları ile ilgili bilgileri üç ayda bir yürütme kuruluna rapor olarak sunarlar. Yürütme kurulunun talebi halinde belirtilen sürede istenilen konu hakkında rapor hazırlarlar. Çalışma gurupları raporlarını kent konseyi Genel Kuruluna sunarlar.

Üst üste mazeretsiz üç toplantıya katılmayan üyelerin çalışma gurubundaki görevi yürütme kurulu tarafından sona erdirilir ve yerine yenisi seçilir.

 

Sekretarya hizmetleri

MADDE 12- (1)  Konya Kent Konseyi’nin Sekretarya hizmetleri, Konya Büyükşehir Belediyesi tarafından önerilecek ve yürütme kurulu tarafından kabul edilecek görevliler tarafından yerine getirilir. Sekretarya hizmetlerini yürüten personel, çalışmalarından Genel sekreter ve Yürütme Kurulu Başkanına karşı sorumludur.

 

 

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Son Hükümler

                  

Kararların ilanı

MADDE 13- (1)  Konya Kent Konseyi aldığı kararları ilgili kurum ve kuruluşlara iletir ve kamuoyuna duyurur.

        

Yürürlük

MADDE 14- (1)  Bu tüzük, Konya Kent Konseyi Genel Kurulunda kabul edilmesinden sonra yürürlüğe girer.

 

Yürütme

MADDE 15- (1) Bu tüzük hükümlerini Kent Konseyi Yürütme Kurulu yürütür.